Минстрой разъяснил, когда письмо по электронной почте считается полученным при строительном надзоре
Минстрой в письме от 11.08.2026 № 18809-ОГ/00 разобрал порядок направления программы проверок контролируемому лицу по электронной почте. Вопрос важен в том числе потому, что от даты получения программы могут исчисляться сроки исполнения предусмотренных ею обязанностей.
Главный вывод: направлять программу проверок по электронной почте можно. По ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 248-ФЗ такое информирование может считаться надлежащим.
При этом Минстрой рекомендует сохранять подтверждение доставки. Им могут быть:
- уведомление об успешной доставке письма на сервер адресата;
- ответ контролируемого лица с отметкой о получении или входящим номером;
- скриншот системы, подтверждающий доставку.
По позиции Минстроя, юридически значим момент доставки сообщения на почтовый сервер контролируемого лица, когда документ стал доступен адресату. То, что представитель организации фактически открыл и прочитал письмо позже, начало течения сроков не переносит.
Разъяснили и вопрос с XML-схемой программы проверок. Если документ направляют обычной электронной почтой, вне интеграционного взаимодействия информационных систем, заполнять элементы receivingDate — дата получения программы и representativeControlledParticipantSignature — подпись представителя контролируемого лица не требуется.
Эти элементы нужны при полноценном интеграционном обмене между информационной системой органа ГСН и контролируемого лица, когда система технически позволяет автоматически зафиксировать получение документа и подпись представителя. Одного соглашения об электронном взаимодействии для этого недостаточно.
При этом Минстрой отдельно подчеркнул: XML-схема — технический инструмент и не может устанавливать требования выше федерального закона. Поэтому отсутствие отдельных данных в XML, которые технически невозможно получить при выбранном законном способе информирования, само по себе не означает нарушение.
Если же подтверждения доставки письма нет или установлено, что сообщение не доставлено, ведомство рекомендует использовать ЕПГУ или региональный портал госуслуг.
