Если проверки нет в программе ГСН, могут ли инспекторы прийти на объект?
Да. Программа проверок не ограничивает все возможные контрольные мероприятия государственного строительного надзора.
Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1087 и от 01.12.2021 № 2161 исключают проведение плановых контрольных мероприятий в рамках федерального и регионального ГСН.
Однако проверки по программе и внеплановые проверки — это разные основания для контроля.
Проверки по программе проводят при наступлении предусмотренных в ней событий, например после завершения определённого этапа строительства. Основание — пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Внеплановые проверки могут проводить независимо от программы при наличии установленных законом оснований. Например, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Индикаторы риска — это признаки, которые указывают на вероятность нарушений, но сами по себе ещё не доказывают их наличие.
Для федерального ГСН перечень таких индикаторов утверждён приказом Минстроя России от 13.12.2024 № 860/пр с изменениями, внесёнными приказом от 28.08.2025 № 518/пр.
В частности, внимание надзорного органа могут привлечь отсутствие извещения о начале строительства в установленные сроки, неоднократное изменение сроков наступления событий программы проверок или частые изменения проектной документации.
При этом выявление индикатора риска не означает, что проверка будет назначена автоматически.
Вывод: даже если очередная проверка по программе ещё не предусмотрена, это не исключает внепланового контроля. Поэтому важно следить не только за сроками наступления событий программы проверок, но и за индикаторами риска, установленными для соответствующего вида ГСН.
#экспертноемнение