Общественная палата России обратилась в Государственную думу с заключением по законопроекту, который вносит изменения в законодательство, касающееся особо охраняемых природных территорий. Этот документ был разработан на основе общественной экспертизы и отражает мнение научного и экспертного сообщества.
Риски нового законопроекта
Законопроект предполагает расширение возможности использования заповедников, национальных парков и заказников. Среди предложенных мер — разрешение на размещение объектов федерального и регионального значения, а также пересмотр границ этих территорий с возможностью исключения отдельных участков. Эксперты утверждают, что такие изменения могут негативно повлиять на охрану природных территорий.
Специалисты подчеркивают, что подобные инициативы ранее вызывали негативную реакцию и были отклонены из-за угроз для природных комплексов. Также среди замечаний обращают внимание на неопределённость в трактовке понятий «объекты государственного значения». Это может привести к неправомерному использованию этих терминов под предлогом реализации инфраструктурных проектов, таких как добыча ресурсов или строительство рекреационных объектов.
Потенциальные проблемы
В документе указываются положения, допускающие изменение границ ООПТ, включая исключение территорий, не обладающих природоохранной ценностью. Эксперты выражают опасения по поводу нечетких формулировок, которые могут привести к злоупотреблениям при принятии решений.
Кроме того, поднимается вопрос о противоречиях с действующим законодательством, в частности, с Земельным кодексом и законом об ООПТ, которые устанавливают строгие режимы использования охраняемых территорий и строго запрещают любую деятельность, не направленную на их сохранение.
Международные обязательства
Отдельный блок замечаний касается международных обязательств России. Эксперты предупреждают о рисках для объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, если будет ослаблен или изменен режим их охраны. Это, по их мнению, может негативно отразиться на международной репутации страны.
В конечном итоге Общественная палата не поддержала законопроект, отметив необходимость его серьезной доработки с учетом экологических рисков и правовых ограничений.
